3.1. Единая комиссия по осуществлению закупок является коллегиальным органом,
действующим на постоянной основе.
Состав Единой комиссии по осуществлению закупок утверждается Приказом директора
Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Районный дом детского
творчества» (далее – МБУ ДО РДДТ).
3.2. Приказом назначается председатель Единой комиссии по осуществлению закупок,
заместители председателя, секретарь Единой комиссии по осуществлению закупок. Число членов
Единой комиссии по осуществлению закупок с правом голоса должно быть не менее чем пять человек.
Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными
знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.3. Членами Единой комиссии по осуществлению закупок не могут быть физические лица,
которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной
документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения пред
квалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям,
либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или
состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны
оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников
закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо
являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими
общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными
руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок
должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
3.4. Председателем Единой комиссии по осуществлению закупок, назначается физическое лицо,
прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров
(работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Подтверждением
профессиональной переподготовки является соответствующее свидетельство. Председатель возглавляет
Единую комиссию по осуществлению закупок и несет ответственность за выполнение возложенных на
него задач и функций.
3.5. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о
создании комиссии.
3.6. Руководство МКМБУ ДО РДДТ обеспечивает членов Единой комиссии по осуществлению
закупок помещением, средствами аудиозаписи, оргтехникой и канцтоварами, а также создает условия
для повышения членами Единой комиссии по осуществлению закупок своей квалификации и
выполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.
4. Функции Единой комиссии по осуществлению закупок
4.1. Основными функциями Единой комиссии по осуществлению закупок являются:
4.1.1. в случае, когда осуществляется закупка для определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения конкурса:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
б) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурс;
в) рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;
г) определение победителя конкурса;
е) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в конкурсе, а также осуществление других функций, определенных
законодательством Российской Федерации.
4.1.2. в случае, когда осуществляется закупка для определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона):
а) рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе;
б) ведение протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе; а также
осуществление других функций, определенных законодательством Российской Федерации.
4.1.3. в случае, когда осуществляется закупка для определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения запроса котировок:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок;
б) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе
котировок;
2
в) рассмотрение и оценка котировочных заявок;
г) ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
д) определение победителя в проведении запроса котировок;
е) ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
а также осуществление других функций, определенных законодательством Российской Федерации.
4.1.4. в случае, когда осуществляется закупка для определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения запроса предложений:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений;
б) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений;
а) рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений;
в) ведение протокола проведения запроса предложений;
г) ведение итогового протокола запроса предложений;
д) определение победителя в проведении запроса предложений;
а также осуществление других функций, определенных законодательством Российской Федерации.
4.1.5. Установление требований к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации,
документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии
с Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок
применим в соответствии с Федеральным законом).
4.2.
Единая комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявок на участие в
конкурсе или заявок на участие в электронном аукционе не допускает участника закупок к участию в
конкурсе или электронном аукционе в случае:
4.2.1. не предоставления, определенных действующим законодательством Российской
Федерации, конкурсной документацией или документацией об аукционе документов либо наличия в
таких документах недостоверной информации о товарах, работах, услугах, соответственно на поставку,
выполнение, оказание которых осуществляется закупка;
4.2.2. несоответствия требованиям, установленным в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
4.2.3. невнесения денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в электронном
аукционе;
4.2.4. несоответствия заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в конкурсе
или заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронном аукционе требованиям
конкурсной документации либо документации об аукционе.
4.3. Единая комиссия по осуществлению закупок не рассматривает и отклоняет заявки на
участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товаров, работы или услуги
превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или
участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3.
статьи 73 ФЗ-44.
4.4. Единая комиссия по осуществлению закупок устанавливает следующие единые требования к
участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся объектом закупки;
2) правомочность участника закупки заключать контракт;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в
закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм,
на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную
силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний
отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае,
если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении
3
поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника
закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость
погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом
осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за
исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства,
исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым
понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок,
руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими
лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного
общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления
юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими
родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
4.5. Единая комиссия по осуществлению закупок вправе установить требование об отсутствии в
реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике
закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа,
лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического
лица.
4.6. Единая комиссия по осуществлению закупок вправе отстранить участника закупки от
участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказаться от заключения контракта с
победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения
контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не
соответствует требованиям, указанным в п. 4.4. настоящего положения, или предоставил недостоверную
информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
3.
Права и обязанности Единой комиссии по осуществлению закупок и ее отдельных членов
5.1. Единая комиссия по осуществлению закупок обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации, документацией о закупке;
5.1.2. Не допускать участника закупок к определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный
конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный
конкурс), аукциона в электронной форме (электронный аукцион), запроса котировок, запроса
предложений, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.
5.1.3. Не рассматривать и отклонять заявки в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации сфере закупок;
5.1.4. Исполнять предписания контрольного органа в сфере закупок об устранении выявленных
ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов
Российской Федерации в сфере закупок;
5.1.5. Не проводить переговоры с участниками закупок, кроме случаев обмена информацией,
прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.1.6. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении поданных ими заявок во
время проведения конкурса, запроса котировок, запроса предложений кроме случаев обмена
информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.1.7. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в закупке, поданных от имени:
а) учреждений уголовно-исполнительной системы;
б) организаций инвалидов;
4
в) субъектов малого предпринимательства;
4) социально ориентированных некоммерческих организаций.
5.2. Единая комиссия по осуществлению закупок:
5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок,
отстраняет участника от участия в закупке на любом этапе его проведения;
5.2.2. Обращается к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;
5.2.3. Вносит предложения по вопросам проведения конкурсных (аукционных) процедур,
процедур запроса котировок, запроса предложений требующих решения со стороны Заказчика;
5.3. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок обязаны:
5.3.1. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством в сфере
закупок, настоящим Положением;
5.3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства
Российской Федерации в сфере закупок и настоящего Положения;
5.3.3. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок.
Отсутствие на заседании Единой комиссии по осуществлению закупок допускается только по
уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
5.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
5.3.5. Быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами
Заказчика;
5.3.6. Не оказывать давления на других членов Единой комиссии по осуществлению закупок при
обсуждении вопросов, изложении своего мнения.
5.4. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок:
5.4.1. Знакомятся со всеми представленными на рассмотрение документами и информацией,
составляющими заявку на участие в конкурсе или электронном аукционе, запросе котировок, запросе
предложений.
5.4.2. Выступают на заседаниях Единой комиссии по осуществлению закупок.
5.4.3. Проверяют правильность содержания протокола вскрытия конвертов, протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в
аукционе в электронной форме, протокола подведения итогов аукциона в электронной форме, протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола проведения запроса предложений, итогового
протокола запроса предложений и т.д., в том числе правильность отражения в этих протоколах своего
решения.
5.4.4. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок имеют право письменно изложить
особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения и
оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в
электронной форме, протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме, протоколу
рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколу проведения запроса предложений, итоговому
протоколу запроса предложений.
5.5. Членам Единой комиссии по осуществлению закупок запрещено:
5.5.1. Принимать решение путем проведения заочного голосования.
5.5.2. Делегировать свои полномочия иным лицам.
5.6. Председатель Единой комиссии по осуществлению закупок:
5.6.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии по осуществлению закупок и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
5.6.2. Уведомляет членов Единой комиссии по осуществлению закупок о месте, дате и времени
проведения заседания Единой комиссии по осуществлению закупок;
5.6.3. Объявляет заседание правомочным;
5.6.4.Открывает и ведет заседания Единой комиссии по осуществлению закупок;
5.6.5.Объявляет состав Единой комиссии по осуществлению закупок;
5.6.6.Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в конкурсе, запросе котировок, запросе
предложений;
5.6.7.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
5.6.8.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
5.7.В отсутствие Председателя Единой комиссии по осуществлению закупок его функции
выполняет заместитель Председателя Единой комиссии по осуществлению закупок, утвержденный
приказом Заказчика. В случае одновременного отсутствия на заседании Единой комиссии по
осуществлению закупок вышеуказанных Председателя и заместителя Председателя функции
Председателя на заседании комиссии исполняет один из членов Единой комиссии по осуществлению
5
закупок, который избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании
членов Единой комиссии по осуществлению закупок. Факт указанного избрания фиксируется в
протоколе заседания Единой комиссии по осуществлению закупок.
5.8. Секретарь Единой комиссии по осуществлению закупок:
5.8.1.Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок, включая
оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по
осуществлению закупок по всем вопросам, относящимся к их компетенции, обеспечивает членов Единой
комиссии по осуществлению закупок необходимыми материалами;
5.8.2.По ходу проведения заседаний Единой комиссии по осуществлению закупок оформляет
протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов аукциона
в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол проведения
запроса предложений, итоговый протокол запроса предложений и т.д.;
5.8.3.Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок
6.1. Работа Единой комиссии по осуществлению закупок осуществляется на ее заседаниях.
Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Единой комиссии по
осуществлению закупок присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов
комиссии.
6.2. Решения Единой комиссии по осуществлению закупок принимаются простым
большинством голосов от числа голосующих членов комиссии. Голосование осуществляется открыто.
Проведение заочного голосования не допускается.
6.3. Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса:
6.3.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса,
Единой комиссией по осуществлению закупок вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе
и (или) осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе.
6.3.2. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным
в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется информация о месте, дате и
времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес
каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной
в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на
участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе
6.3.3. В Протокол вскрытия конвертов заносятся информация, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
6.3.4. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Единой комиссии.
6.3.5. Единая комиссия по осуществлению комиссии рассматривает и оценивает заявки на
участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в конкурсе.
6.3.6. Единая комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в сфере закупок, извещению об осуществлении закупки или
приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации и соответствие
участника закупки, требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной
документации.
6.3.7. Единая комиссия по осуществлению закупок осуществляет оценку заявок на участие в
конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев,
указанных в конкурсной документации.
6.3.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе
рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими
членами Единой комиссии по осуществлению закупок в день окончания рассмотрения заявок на участие
в конкурсе.
6
6.3.9. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единая комиссия
по осуществлению закупок отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует
требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся, о чем
делается запись в Протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
6.3.10. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Единая комиссия по
осуществлению закупок присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие
в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения
контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила
ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
6.3.11. В Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заносится информация,
предусмотренная законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
6.3.12. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должен быть подписан
всеми присутствующими членами Единой комиссии.
6.3.13. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной
документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения
предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов
дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
6.4. Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме (электронного
аукциона):
6.4.1. Единая комиссия по осуществлению закупок проверяет наличие документов в составе
заявки на участие в аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями, предъявляемыми к
заявке на участие в аукционе в электронной форме, документацией об аукционе и законодательством
Российской Федерации.
6.4.2. Единая комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупки
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам закупки на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
6.4.3.Единая комиссия по осуществлению закупок рассматривает первые части заявок на участие
в электронном аукционе в срок, не превышающий семь дней с даты окончания срока подачи заявок на
участие в электронном аукционе.
6.4.4. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе Единой комиссией по осуществлению закупок принимается решение о допуске к участию в
аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в
электронном аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого
аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям,
предусмотренным действующим законодательство Российской Федерации в сфере закупок,
требованиями документации.
6.4.5. По результатам рассмотрения первых частей заявок оформляется протокол рассмотрения
заявок на участие в электронном форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Единой комиссии по осуществлению закупок в день окончания рассмотрения заявок на участие
в аукционе в электронной форме.
6.4.6. Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в
электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки.
6.4.7. В случае если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе Единая комиссия по осуществлению закупок приняла решение об отказе в
допуске к участию в электронном аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в
электронном аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие
в электронном аукционе, его участником, электронный аукцион признается несостоявшимся.
6.4.8. Единая комиссия по осуществлению закупок рассматривает вторые части заявок на
участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной
площадки, в соответствии действующим с законодательством Российской федерации в сфере закупок, а
также требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
6.4.9. Единой комиссией по осуществлению закупок на основании результатов рассмотрения
вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о
несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком
аукционе.
Для принятия указанного решения Единая комиссия по осуществлению закупок также
рассматривает содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию
на электронной площадке.
7
6.4.10. Единая комиссия по осуществлению закупок рассматривает вторые части заявок на
участие в электронном аукционе, до принятия решения о соответствии таких заявок требованиям,
установленным документацией о таком аукционе.
Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его
участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования
данных заявок
6.4.11. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
Единой комиссией не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке
протокола проведения электронного аукциона.
6.4.12. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в
протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в
рассмотрении этих заявок членами Единой комиссии по осуществлению закупок.
6.4.13. В случае, если Единой комиссией по осуществлению закупок принято решение о
несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых
частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части
заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
6.5. Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок:
6.5.1. Единая комиссия по осуществлению закупок в течение одного рабочего дня, следующего
после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, вскрывает конверты с
такими заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
6.5.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытии
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок
объявляется информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и (или) об
открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес
каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого
вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе
котировок которого открывается, цена товара, работы или услуги, указанная в такой заявке, информация,
необходимая заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, объявляются при
вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных
документов таким заявкам.
Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на
участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.
При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса
котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок
которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же
цена.
6.5.3. Единая комиссия по осуществлению закупок не рассматривает и отклоняет заявки на
участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товаров, работы или услуги
превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок,
или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренная
действующим законодательством в сфере закупок. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по
иным основаниям не допускается.
6.5.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются
протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех
участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в
запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего
Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в
заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении
запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о
наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об
участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта
такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене
контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок
8
подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии по осуществлению
закупок.
6.6. Регламент работы Единой комиссии по осуществлению закупок при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений:
6.6.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении запроса предложений и
окончательных предложений, Единой комиссией по осуществлению закупок вскрываются конверты с
заявками на участие в запросе предложений и (или) осуществляется открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
6.6.2. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более
заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются
ему.
6.6.3. Единая комиссия по осуществлению закупок осуществляет рассмотрение и оценку заявок на
участие в запросе предложений.
6.7. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются
протоколом проведения запроса предложений.
6.8. Единой комиссией по осуществлению закупок оглашаются условия исполнения контракта,
содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на
участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил
такую единственную заявку.
6.9. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей,
или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос
предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений,
подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, Единой комиссией по
осуществлению закупок предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня,
следующего за датой проведения запроса предложений.
6.10. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались
направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса
предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса
предложений.
6.11. На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений Единой
комиссией по осуществлению закупок вскрываются конверты с окончательными предложениями и
осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
запросе предложений и фиксируются в итоговом протоколе, который должен содержать все условия,
указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании
результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным
предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений.
6.12. Решения, принимаемые Единой комиссией по осуществлению закупок по определению
поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех
участников закупок.
6.13. Любые действия (бездействие) Единой комиссии по осуществлению закупок могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия
(бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) закупок. В случае такого обжалования
Единая комиссия обязана:
6.14. Представить по запросу в контрольный орган в сфере закупок информацию и документы,
необходимые для рассмотрения жалобы.
6.15. Приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта
до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования.
6.16. Заказчик не вправе заключать контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок,
установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по
существу.
7. Эксперты
7.1. Заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
7.2. Эксперты не должны являться членами Единой комиссии по осуществлению закупок.
7.3. Экспертами не могут быть:
физические лица:
а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы,
являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение
экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) имеющие имущественные интересы в заключение контракта, в отношении которого проводится
экспертиза;
9
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с
руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной
службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика,
исполнителя) либо состоящие с ними в браке;
2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право
распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на
голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или
складочный капитал юридических лиц;
3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик,
исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат
проводимой такими лицом или лицами экспертизы.
7.4. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколам и
документам, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.
8. Ответственность членов Единой комиссии по осуществлению закупок
8.1.
Члены Единой комиссии по осуществлению закупок, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в
сфере закупок, и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8.2. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок по размещению заказов отвечают:
- за соблюдение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе
котировок, запросе предложений;
- за соблюдение порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в таком конкурсе, запросе котировок, запросе предложений;
- за соблюдение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
- за отказ в доступе к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
8.3. Член Единой комиссии по осуществлению закупок, допустивший нарушение
законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в сфере закупок может быть заменен в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Положения.
8.4. В случае если члену Единой комиссии по осуществлению закупок станет известно о
нарушении другим членом Единой комиссии по осуществлению закупок законодательства Российской
Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Единой
комиссии по осуществлению закупок в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком
нарушении.
8.5. Члены Единой комиссии по осуществлению закупок и приглашенные на заседания Единой
комиссии в качестве специалистов (консультантов) сотрудники Заказчика, не являющиеся членами
Единой комиссии по осуществлению закупок, а также иные эксперты не вправе распространять
сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными
им в ходе осуществления закупок.
9. Заключительные положения
9.1. С даты вступления в силу настоящего Положения локальные правовые акты, касающиеся
работы Единой комиссии по осуществлению закупок МБУ ДО РДДТ применяются лишь в части не
противоречащей настоящему Положению.
9.2. В части, не урегулированной настоящим Положением Единая комиссия по осуществлению
закупок руководствуется законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок.
10